稳妥实施房地产金融审慎管理制度

全面落实房地产长效机制

【点 评】中国社会科学院金融研究所副研究员、国家金融与发展实验室房地产金融研究中心主任 蔡真

2021年，监管部门坚持“房住不炒”定位，持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，房地产调控工作取得积极成效。

具体来看，一是稳妥实施试点房企“三线四档”融资管理规则、房地产贷款集中度管理制度，督促银行落实房地产开发贷款、个人住房贷款监管要求，有效控制房企杠杆率，降低银行信贷风险。二是保障好刚需群体信贷需求，在贷款首付比例和利率方面对首套房购房者予以支持。目前，在银行个人住房贷款中首套房贷款超过90%。三是落实差别化房地产信贷政策，配合地方政府做好房地产调控，促进各地房地产市场平稳健康发展。四是严肃惩治违法违规乱象。银保监会办公厅等联合印发《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，有效遏制“经营贷”违规用于购房。五是稳妥做好对住房租赁市场的金融支持，研究细化金融支持措施，推进房地产投资信托基金试点。

一年来，房地产金融工作稳步推进，在有效防范房地产金融风险的同时，更好满足了购房者合理住房需求，促进房地产市场健康发展和良性循环。前期，个别房企由于自身经营不善、盲目多元化扩张等因素导致风险暴露，引发市场关注。个别房企出险后，有关部门和地方政府积极采取措施，稳妥有序化解风险。目前，房地产企业和居民的正常融资需求逐步得到满足，市场预期正在改善。人民银行发布的数据显示，2021年11月末，个人住房贷款余额38.1万亿元，当月增加4013亿元，较10月多增532亿元，连续两个月多增。