“保持对经济恢复的必要支持力度。强化对中小微企业的金融支持，持续加大首贷、续贷、信用贷款、中长期贷款投放力度。加强民生领域金融支持。”近日召开的2021年中国银保监会工作会议强调，进一步提升金融服务整体效能，是今年金融工作的重点任务之一。

业内专家表示，2021年金融工作要立足构建新发展格局，继续优化金融有效支持实体经济的体制机制，重点围绕支持经济恢复、提升普惠金融服务、助力民生改善等工作，全面提升服务效率和水平，为实体经济发展注入强大金融动能。

支持经济恢复发展

2020年，我国有效应对新冠肺炎疫情的严重冲击，在世界上率先控制住疫情，经济恢复稳步推进，全年经济总量突破100万亿元。值得注意的是，今年我国经济运行环境还面临一些不确定性。

“一段时间来，尽管我国经济稳步回暖，主要经济指标显著回升，但经济恢复的态势还不稳固，内外部不确定因素仍然较多。在这种情况下，企业部门特别是小微企业仍将面临较大的困难。而此前一些支持疫情防控的临时性、阶段性政策是否退出、何时退出，市场也有不同声音。”招联金融首席研究员董希淼表示。

董希淼认为，银保监会工作会议提出，保持对经济恢复的必要支持力度，特别是强化对中小微企业的金融支持，是及时和必要的。这是中央经济工作会议提出宏观政策“不急转弯”的具体体现，有助于稳定市场预期，稳定中小微企业信心，给他们吃下一颗“定心丸”。

“新冠肺炎疫情还没有完全过去，疫情对经济造成的影响将是巨大而持续的。在这一背景下，全世界各国的宏观政策实际上都以帮助实体经济恢复为目标。虽然中国经济已经率先恢复，但在发展过程中还存在隐忧，比如对小微企业的支持、就业问题的解决、对受疫情冲击较大行业的支持，这些方面还有待加强，因此金融应保持对经济恢复的必要支持力度。”国家金融与发展实验室副主任曾刚认为。

当前，金融保持对经济恢复的必要支持，应在深入把握新发展格局内涵的基础上，紧紧围绕新形势下中国经济转型方向和突破重点，将更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，力争在产业链升级、科技创新、绿色发展、乡村振兴等关键点上发力见效。

“下一阶段，金融在支持实体经济发展、服务更高水平改革开放中的关键是，围绕构建双循环新发展格局面临的薄弱环节和突出短板，着力转变原有的发展方式和发展理念，提升服务新发展格局的能力、防风险的能力和改革创新能力。”中国民生银行首席研究员温彬认为。

强化普惠金融服务

2020年，小微企业融资取得了“量增、价降、面扩”的显著效果，截至2020年年底，普惠小微贷款余额15.1万亿元，同比增长30.3%。但是，考虑到一些微观市场主体还将经历一段恢复期，一些中小微企业还没有完全恢复元气，宏观政策必须保持对中小微企业的必要支持力度。

“在国内经济恢复过程中，中小微企业还面临较大的经营压力，之前疫情造成的冲击加之近期部分原材料涨价，给当前中小微企业恢复发展带来一定压力。” 温彬建议，未来应该保持普惠金融政策的稳定性，延续普惠型小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，引导银行加大“首贷户”续贷、信用贷、中长期贷款的投放力度，将融资成本保持在合理水平。

“中小微企业是市场主体的重要组成部分，也是吸纳就业的主体。加大金融对中小微企业的支持力度，是落实就业优先宏观政策的具体体现，也是促进新发展格局形成的重要举措。”曾刚表示。

董希淼认为，当前应高度重视中小微企业的首贷难题，将破解首贷难题作为支持民营和小微企业发展的重要抓手，花大力气从体制机制、基础设施、产品服务、考核激励等方面采取针对性措施。

“首贷是企业从金融机构融资的起点。有关数据显示，民营和小微企业获得首次贷款后，后续再获得贷款的可能性将大幅提高，而且贷款利率有望下行，贷款速度也将加快。” 董希淼表示。

曾刚认为，未来，普惠金融还需要进一步加强模式创新。一方面，应提高金融科技水平，争取实现更高效率、更低成本；另一方面，加大在供应链产业链等方面的探索，借助供应链产业链金融服务模式，强化对中小微企业的融资服务。

助力民生改善

金融努力满足民生需求，是厚植内需土壤、夯实经济增长内生动力的重要举措。

业内专家认为，加强民生领域的金融支持，银行业应围绕百姓需求特别是教育、医疗、养老等民生服务领域积极创新，扩体量、提质量。

“对民生领域的金融支持，内涵比较宽泛，比较直接的是发展消费金融。” 董希淼表示。

伴随我国年轻一代消费方式的改变和信用消费意识的增强，近年来，我国消费金融呈现井喷式发展。金融加强对民生领域的支持，未来应继续积极发展消费金融，适应多样化、多层次消费需求，提供和改进差异化金融产品与服务，创新金融服务方式，积极满足旅游、教育、文化、健康、养老等升级型消费的金融需求。

“未来，金融应强化对民生相关领域的产业支持，尤其是要加强对金融消费者的权益保护。” 曾刚表示。