10月26日下午,国家融资担保基金有限责任公司(以下简称“国家融资担保基金”)总经理向世文带领调研组到访台州市小微企业信用保证基金运行中心(以下简称“台州市信保基金”)调研指导,就推进加快形成政府性融资担保体系、建立政银担风险分担机制等方面开展座谈交流。
会上,调研组了解了我市经济、金融发展情况、小微金改工作推进情况及台州市信保基金基本运行情况。浙江省担保集团有限公司作了表态发言,将继续支持台州融资担保业发展,助推政府性融资担保体系建设,做好“领头羊”。
3月28日,国务院常务会议决定设立国家融资担保基金。7月26日,国家融资担保基金在北京注册成立,由中央财政部联合20家金融机构共同组织发起设立,注册资本达661亿元,财政部持股比例约为45.39%。9月26日,基金正式启动运营,按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的原则,以市场化方式决策、经营。
业界有这样一种说法:“小微金融全国看浙江,浙江看台州。”台州市场主体众多,99.5%的企业是民营企业,它们创造了台州92%的税收和77.5%的地区生产总值,以民营经济为主导的区域经济特色明显,借助先发优势形成了金融支持实体经济与小微企业发展的“台州模式”。2015年12月2日,国务院常务会议决定,建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区。
近年来,台州市政府积极推进小微金改工作,开创了台州市信保基金、金融服务信用信息共享平台、商标专用权质押融资平台及小微金融研究院等创新举措,切实承担好改革“试验田”重大责任。
作为小微金改工作重要一环的台州市信保基金,是大陆首创。在学习台湾信保基金经验做法基础上,也根据大陆相关法规和条件,进行了创新,走出了自己的特色;与国内其他担保公司相比,基金以非营利为目的,低费率或“零费率”承保,突出“政府有为”的属性,放大了政策性职能。
至2018年9月末,基金累计承保14545笔,金额185.93亿元,服务市场主体9709家;在保余额66.19亿元,实现了首期出资规模的十倍放大,是目前浙江省内规模最大的服务小微企业的担保机构。在做大量的同时,基金自创独特的风险控制机制,基金的风险代偿率低,与台州市金融业总体不良率相当,风险稳定可控。
台州在创建政府性融资担保体系建设的成果得到了国家融资担保基金的肯定,调研组表示,从全国来看,各地情况不一,但台州在服务小微企业和“三农”的定位明确、模式创新、风控严密、绩效明显,以实际情况出发,创出了“自有模式”,对当地经济、金融的发展起到促进作用,具有一定的示范意义,可以作为可复制推广的成功经验。
“小微企业很重要,国家成立国家融资担保基金,采用“不以营利为目的,保费低于市场化担保费率,且不要求抵押和反担保,以信用担保为主”的准公共性质运行,也是为了扶持小微企业发展壮大,目前相关的政策不断出台,相信今后还会有更多的扶持政策陆续出台。”
国家融资担保基金将继续与省(区、市)级金融机构及融资担保机构保持沟通交流,探讨更好的服务发展模式,在不良容忍度范围内探索形成有效的风险控制机制及财政资本补充机制,通过股权投资、再担保等形式支持各省(区、市)开展融资担保业务,保障其可持续发展,基金也将加快推进政府性融资担保体系的构建,共同服务好小微企业、“三农”、“双创”等普惠领域。